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多部门高官钓鱼台发声 传递这些政策信号

  全国两会结束后不久,央行、财政部、国家统计局、工信部等部门“掌门人”3月24日-25日亮相钓鱼台,出席国务院发展研究中心举办的2019中国发展高层论坛,期间释放了一系列权威政策信号。

多部门高官钓鱼台发声 传递这些政策信号

  财政部部长刘昆。中新网记者 李金磊 摄

  财政部部长刘昆:

  减税降费近2万亿元 确保民生投入只增不减

  作为中国财长,刘昆带来了减税降费的详细信息。

  他表示,今年实施更大规模的减税和更加明显的降费,将减轻企业税收和社保负担近2万亿元,力度将明显超过去年。

  在实施更大规模的减税方面,主要是深化增值税改革,将现行16%和10%的税率分别降到13%和9%,确保制造业等主要行业税负明显降低,保持6%一档的税率不变,但通过采取对生产、生活性服务行业增加税收抵扣等配套措施,确保所有行业税负只减不增。

  在推进更加明显的降费方面,主要是5月1日起下调城镇职工基本养老保险单位缴费比例,各地可降到16%。继续执行阶段性的降低失业和工伤保险费率政策,继续清理规范涉企收费。

  “受经济下行压力较大、实施减税降费等因素影响,今年财政收入增速将有所放缓,而财政支出刚性较强,今年预算安排财政支出超过23万亿元。”刘昆说,把有限的资金用在刀刃上。确保每一分钱花得其所、用得安全。

  “今年在财政收支平衡压力较大的情况下,确保基本民生投入只增不减。”刘昆透露,中央财政就业补助资金安排539亿元,在通过调整失业保险基金等支出结构,大力促进就业创业。着力解决群众关心的教育、医疗、社会保障等方面的突出问题。

多部门高官钓鱼台发声 传递这些政策信号

  国家发改委副主任、国家统计局局长宁吉础V行峦钦 李金磊 摄

  国家统计局局长宁吉矗

  制定居民增收三年行动方案,增强居民消费能力

  对于如何深化供给侧结构性改革,国家发改委副主任、国家统计局局长宁吉刺岢鲋氐阕龊盟母龇矫婀ぷ鳎皇亲帕獭叭ヒ唤狄徊埂钡某晒中哟蟆捌啤⒘⒔怠绷Χ龋欢亲帕υ銮课⒐壑魈寤盍Γ浞址⒒悠笠岛推笠导抑鞫浴⒒裕蝗亲帕μ嵘盗此剑罅ν贫德跸蛑懈叨耍凰氖亲帕Τ┩醚罚涌旖ㄉ柘执锰逑怠

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  “我国工业制造业产值以及220多种工业主要产品产量都已居世界第一,但传统产业仍占较大比重。”宁吉幢硎荆衲杲凳┮慌圃煲导际醺脑旌妥蜕吨卮蠊こ蹋俳巢迪蚴只⑼缁⒅悄芑⒙躺⒎窕丁

  “我国已经成为世界第二大消费市场和第一大投资市场,要适应包括4亿多中等收入者在内的14亿居民消费升级和分级的态势。”宁吉此担髡呕方峁埂⒎窠峁埂⒉到峁购屯蹲式峁梗┩ㄉ⒘魍ā⒎峙洹⑾押屯蹲实难贰;卣瓜研略龀さ悖芯恐贫用裨鍪杖晷卸桨福徊皆銮烤用裣涯芰ΑV贫ǔ鎏ù俳怠⒓业绲热鹊闵唐废训拇胧

多部门高官钓鱼台发声 传递这些政策信号

  央行行长易纲。主办方供图

  央行行长易纲:

  五方面扩大金融业开放,四举措完善风险防控

  在央行行长易纲看来,金融业本质上是竞争性服务业。金融业和金融市场具有三大职能。一是有效配置资源;二是管理风险;三是提供金融服务,服务于居民和企业。金融要做好以上三个职能,就要进行供给侧结构性改革和扩大对外对内开放。

  如何进一步扩大金融业开放?易纲提出了5点考虑,包括坚持金融服务业开放、金融市场开放与人民币汇率形成机制改革相互配合,协调推进;全面实施准入前国民待遇加负面清单管理制度;完善金融业开放的制度规则,实现制度性、系统性开放;改善营商环境;完善金融监管。

  在具体的措施方面,不乏“干货”,诸如金融服务业开放要在持股比例、设立形式、股东资质、业务范围、牌照数量等方面对中外资机构适用同等监管要求和标准,以更加透明、更符合国际惯例的方式同等对待内外资金融机构。推动落实“非禁即入”,中资机构和外资机构皆可依法平等进入负面清单之外的领域和业务。

  而在进一步完善金融风险防控体系方面,易纲提出了四大措施,包括充分发挥国务院金融稳定发展委员会的统筹协调作用;健全货币政策和宏观审慎政策双支柱调控框架;加快金融市场基础设施建设,运用现代科技手段和支付结算机制,实时动态监管线上线下、国际国内的资金流向流量;健全问题金融机构的处置机制,探索以存款保险为平台,建立市场化法治化的金融机构退出机制。

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  工信部部长苗圩。主办方供图

  工信部部长苗圩:

  降低各种制度性交易成本,全面放开一般制造业

  “由于老龄化进程加快,2012年起中国劳动年龄人口总量开始下降,劳动力成本也在持续快速地上升,中国制造的低成本劳动力的优势已经逐渐削弱,必须找到新的发展路径。”工信部部长苗圩直言。

  苗圩提出,把实体经济做实做强做优,要做好四方面工作,一是增强制造业技术创新能力;二是推动制造业结构优化升级,要坚持两手抓,一手抓传统产业改造升级,一手抓新兴产业培育;三是推动先进制造业和现代服务业的融合发展;四是营造有利于制造业高质量发展的良好环境。

  苗圩表示,下一步将落实减税降负的各项政策部署,持续降低各种制度性交易成本,完善知识产权保护,增强金融服务实体经济的能力,建立公平开放透明的市场规则和法治化营商环境,让中国继续成各国企业投资兴业的热土。

  “中国制造业因开放而兴,未来推动制造业高质量发展也必须坚持走开放、合作、共赢的道路。”苗圩称。

  他还提到,将在落实好已有的开放政策的基础上全面放开一般制造业,全面推动准入前国民待遇加负面清单的制度,为各类企业平等地参与市场竞争创造良好的环境,吸引更多的企业来华投资和开展业务。(记者 李金磊)

(责编:丁亦鑫、董菁)

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